Новая законодательная инициатива (№ 133-ФЗ от 07.06.2025) обещает усиление безопасности сделок и борьбу с мошенничеством через сочетание биометрии и усиленной электронной подписи (ЭЦП). Однако практические реалии заставляют задуматься о правильности принятого курса.
Согласно предыдущему федеральному закону (№ 286-ФЗ от 02.08.2019), с 13 августа 2019 года подача электронных заявлений о регистрации по умолчанию запрещена. Пользователи, желающие воспользоваться электронными услугами, сталкиваются с двумя возможными сценариями:
- Обращение к посредникам, таким как нотариусы или застройщики.
- Получение сертификата ЭЦП в аккредитованном центре, что на данный момент затруднительно ввиду прекращения оказания услуг удостоверяющим центром ППК Роскадастр.
- Заявление об установлении возможности электронной регистрации через стандартную ЭЦП.
- Электронная регистрация с использованием сертифицированной ЭЦП и подтверждения личности с применением биометрических данных.
Проблема заключается в следующем: если у пользователя имеется действующий сертификат ЭЦП и его биометрические данные хранятся в Единой биометрической системе (ЕБС), то запрет на подачу заявления в электронной форме фактически утрачивает силу. Другими словами, гражданин не может запретить регистрацию сделок в электронном виде, если планирует пользоваться биометрическими технологиями в повседневной жизни (например, для входа в транспорт или оплаты покупок).
Фактически это ставит пользователей перед выбором: либо отказываться от использования ЭЦП вообще, либо прекратить применение биометрии в повседневных процессах. Очевидно, что оба сценария нежелательны и могут привести к падению интереса к формированию профиля в ЕБС.
Оптимальным выходом представляется изменение действующей отметки в ЕГРН. Нужно предусмотреть три варианта:
- Электронная подача заявлений невозможна.
- Электронная подача возможна только по усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
- Электронная подача доступна по УКЭП и биометрии.
Такой подход позволил бы пользователям самим определять рамки электронного взаимодействия с органами власти и максимально снизить риски мошенничества при проведении сделок.